О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ УРУС-МАРТАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение «Отдел образования Урус-Мартановского муниципального района Чеченской республики» (именуемое в дальнейшем – Отдел) является отраслевым органом администрации Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики (далее - администрация).

1.2. Полное наименование: Муниципальное учреждение «Отдел образования Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики».

Сокращенное наименование: МУ «Урус-Мартановский РОО».

1.3. Учредителем и собственником имущества Отдела  является администрация Урус-Мартановского муниципального района.

1.4. Организационно-правовая форма Отдела: муниципальное учреждение.

1.5. Отдел  в своей деятельности подчиняется администрации Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики, несет перед администрацией ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.6. Отделу  подведомственны все муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики, реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы.

1.7. Отдел  в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  иными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

1.8. Отдел  является муниципальным органом управления образованием, действующим на принципах законности, демократии, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

1.9. Отдел  имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Отдел  имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.11. Юридический адрес (место нахождения) Отдела : 366500, Чеченская Республика, г. Урус-Мартан, ул. С-Э.М. Асхабова, 1а.

II. Задачи деятельности Отдела

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Участие в создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций.

 2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Урус-Мартановского муниципального района.

2.7. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории, участие в пределах полномочий в разработке и реализации программ в сфере образования.

2.8. Организация отдыха детей в каникулярное время;

2.9. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

2.10. Обеспечение целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств.

 2.11. В пределах своей компетенции организация защиты прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными,  болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей образовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или без действием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

2.12 Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающими трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.13. Организация питания обучающихся в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

2.14. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных образовательных стандартов, за счет средств местных бюджетов.

2.15. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.

2.16. Формирование эффективной сети образовательных организаций на территории района.

2.17. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций в рамках своих полномочий.

III. Функции Отдела

Отдел  в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет общее руководство подведомственными образовательными организациями в соответствии со своей компетенцией.

3.2. Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития Урус-Мартановского муниципального района.

3.3.  Обеспечивает реализацию подведомственными образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.

3.4. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования.

3.5. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.6. Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования.

3.7. Прогнозирует развитие системы образования на территории Урус-Мартановского муниципального района, планирует развитие и (или) изменение сети муниципальных образовательных организаций и образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.

          3.8. Формирует и организует работу Комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и дает заключение о возможности (невозможности) реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

3.9. Организует проведение экспертных оценок необходимости создания образовательных организаций; осуществляет подготовку проектов правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций; контролирует их исполнение после принятия.

3.10. Организует в пределах своих полномочий информационное обеспечение муниципальных образовательных организаций.

3.11. Организует предоставление подведомственными Отделу  муниципальными образовательными организациями на территории Урус-Мартановского муниципального района муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.12. Проводит работы по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством.

3.13. Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.

3.14. Осуществляет контрольно-аналитическую деятельность в подведомственных образовательных организациях в сфере исполнения муниципального задания.

3.15. Осуществляет управление процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных образовательных организациях.

3.16. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

3.17. Является получателем бюджетных средств, составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

3.18. Ведет бухгалтерский учет аппарата Отдела .

3.19. Ведет финансовое обслуживание и сводную отчетность всех подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.20. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3.21. Осуществляет контроль по организации подготовки подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.

3.22. Осуществляет учет и анализ несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период осуществления образовательного процесса.

3.23. Оказывает подведомственным муниципальным образовательным организациям организационную, информационную и методическую помощь в целях осуществления государственной и местной политики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогических и руководящих работников вышеуказанных образовательных организаций, других работников, осуществляющих деятельность в системе образования.

3.24. Организует проведение педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

3.25. Координирует инновационную деятельность образовательных организаций (экспериментальных площадок, ресурсных центров, опорных школ).

3.26. Оказывает помощь образовательным организациям в открытии и организации специализированных классов, групп и иных форм образования граждан.

3.27. Организует разработку, комплексную экспертизу и экспериментальную апробацию педагогических инноваций, рекомендует их к внедрению в образовательных организациях.

3.28. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений; организует участие победителей в региональных и российских мероприятиях.

3.29. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3.30. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.31. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Урус-Мартановского муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.32. Дает согласие (разрешение) на основании заявления родителей (законных представителей) на прием в муниципальную общеобразовательную организацию детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте.

3.33. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

3.34. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.35. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.36. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних, обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).

3.37. Обеспечивает условия для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена для лиц с ограниченными возможностями, включая ведение базы данных об участниках, результатах и выдачу свидетельств о результатах.

3.38. Вносит предложения в уполномоченные органы по представлению к государственным, муниципальным и общественным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами и наградами.

3.39. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.40. Организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с утвержденным Порядком и в установленные сроки.

3.41. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.42. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников муниципальных образовательных организаций.

3.43. Организует отдых детей в каникулярное время, содействует работе и развитию спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием в период каникул.

3.44. Координирует деятельность образовательных организаций по вопросам гражданской обороны.

3.45. Координирует деятельность образовательных организаций по вопросам патриотического воспитания обучающихся.

3.46. Координирует деятельность образовательных организаций по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности;

3.47. Курирует мероприятия в образовательных организациях по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде.

3.48. Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела .

          3.49. Координирует деятельность образовательных организаций по оказанию помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья обучающихся в образовательных организациях, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

          3.50. Выступает муниципальным заказчиком и осуществляет в установленном порядке функции заказчика;

          3.51. Осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Отдела  в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права, обязанности и ответственность Отдела

4.1. Отдел  для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить органам местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела .

4.1.2. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по сохранению, развитию и совершенствованию системы образования Урус-Мартановского муниципального района.

4.1.3. Получать от муниципальных бюджетных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных ресурсов.

4.1.4. Запрашивать в установленном порядке сведения от органов местного самоуправления и организаций необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела .

4.1.5. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела , научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе.

4.1.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела , с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий, организаций.

4.1.7. Издавать приказы, инструкции, указания, правила и другие акты на основании и во исполнение законодательных и правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальных правовых актов Урус-Мартановского муниципального района.

4.1.8. Проводить социально – педагогическую экспертизу проектов и программ в сфере образования, разработанных другими подразделениями администрации Урус-Мартановского района, службами и организациями.

4.1.9. В установленном порядке создавать при Отделе структурные подразделения, образовательные, научно-методические, консультативные центры обучения, формировать временные творческие коллективы, лаборатории и мастерские, внедряющие передовой опыт.

4.1.10. Готовить в пределах своей компетенции методические документы.

4.1.11. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных организаций.

4.1.12. Готовить предложения по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Урус-Мартановского муниципального района.

4.1.13. Пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Отделу, для осуществления возложенных функций и решения поставленных задач.

4.1.14. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения муниципальными образовательными организациями осуществлять соответствующие контрольные мероприятия в рамках ведомственного (учредительского) контроля.

4.1.15. Вносить предложения Учредителю о приостановлении иной приносящей доход деятельности образовательной организации, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной её уставом, до решения суда по этому вопросу.

4.1.16. Проводить финансовую и планово – экономическую деятельность Отдела .

4.1.17. Формировать и вносить предложения о внесении изменений в решение о бюджете Урус-Мартановского муниципального района.

4.1.18. Осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Отдел  функций.

4.2. Отдел  обязан:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

4.2.2. Выполнять в установленные сроки поручения администрации.

4.2.3. Предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления   по вопросам деятельности Отдела .

4.2.4 Своевременно и целевым образом использовать бюджетные средства, выделенные на цели и задачи деятельности Отдела  в соответствии с настоящим Положением, предоставлять отчеты об их освоении.

4.2.5. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну.

4.3. Отдел  несет ответственность в установленном с законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, определенных настоящим Положением.

V. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел  возглавляет начальник (далее - начальник Отдела ), назначаемый на должность, в том числе на конкурсной основе и освобождаемый от должности Главой администрации Урус-Мартановского муниципального района. Условия и гарантии деятельности начальника Отдела , как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и Трудовому кодексу Российской Федерации. На должность начальника Отдела  может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

5.2. Начальник Отдела:

5.2.1. Руководит деятельностью Отдела  на принципах единоначалия.

5.2.2. Организует работу Отдела, издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Отдела , контролирует их исполнение, проводит совещания.

5.2.3. Распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным на содержание Отдела.

5.2.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Отдела  и руководителей муниципальных бюджетных образовательных организаций Урус-Мартановского муниципального района, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, принимает решения о поощрении и применении к работникам Отдела, руководителям образовательных организаций дисциплинарных взысканий; решение о назначении либо увольнении руководителей муниципальных образовательных организаций Урус-Мартановского муниципального района принимается по согласованию с Главой администрации Урус-Мартановского муниципального района

5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях, уставы образовательных организаций, муниципальные задания образовательных организаций, должностные инструкции работников Отдела, руководителей образовательных организаций.

5.2.6. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка в Отделе.

5.2.7. Обеспечивает соблюдение законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Чеченской Республики, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения.

5.2.8. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Отдела  во всех предприятиях, учреждениях, организациях, суде.

5.3. Структура Отдела:

- начальник Отдела;

- заместитель начальника;

- отдел кадров и документооборота;

- отдел нормативно-правового обеспечения, информационного сопровождения и инспектирования образовательных учреждений;

- отдел информационно-коммуникационных технологий;

- отдел информационно-методического обеспечения;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- административно-хозяйственный отдел.

 5.4. Заместитель начальника Отдела имеет право подписи финансово – хозяйственных документов, выполняет функции начальника в его отсутствие в соответствии с распоряжением Главы Урус-Мартановского муниципального района.

VI. Имущество и финансовая деятельность Отдела

6.1. Имущество Отдела является муниципальной собственностью Урус-Мартановского муниципального района и закреплено за Отделом на праве оперативного управления.

Отдел в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закрепленное за ним имущество в пределах, установленных законодательством.

Отдел без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным Отделу на праве оперативного управления.

6.2. В случае ликвидации Отдела имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Отдел не вправе:

- выступать учредителем (участником) юридических лиц;

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Отделом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

6.4. Отдел обязан:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления муниципальное имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;

- осуществлять капитальный ремонт и текущий ремонт закрепленного за ним муниципального имущества.

6.5. Развитие материально – технической базы осуществляется Отделом в пределах ассигнований, выделяемых из средств бюджета Урус-Мартановского муниципального района, и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики.

6.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Отделом, осуществляет отдел имущественных и земельных отношений Урус-Мартановского муниципального района в установленном порядке.

VII. Ликвидация и реорганизация Отдела

7.1. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) Отдела может быть осуществлена по инициативе Главы администрации Урус-Мартановского муниципального района на основании решения Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района с извещением отдела имущественных и земельных отношений администрации Урус-Мартановского муниципального района.

VIII. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются и регистрируются в установленном законодательством порядке.

_____________